“检察官,你得帮帮我们老百姓啊,老老实实给人干了活,钱却要不来、人也找不到了!这可咋办呀?”数月前的一天,灵台县检察院的干警们在下乡开展法治宣传的过程中,遭到了当地村民的“围堵”。
贫困村迎来“新气象” 谁料一朝辛苦变“白劳”
据了解,2019年起,灵台县某贫困村为帮助群众增收,尽快脱贫摘帽,经该村村委会居中协调,部分村民将自身无力耕种或闲置的土地承包给了外省的闫某种植苹果,村民亦可在果园务工赚取报酬,一来有效利用了闲置土地,二来可以增加农村留守人员尤其是生活困难群体的经济收入,此举一时之间获得了大多数人的支持和赞誉。闫某承包经营的苹果园经历起初的原始资本投入,在政策帮扶和群众支持下,很快逐渐盈利,周边村民也通过从事采摘苹果、修整果园等工作实现了增收。直至2021年10月,受闫某雇用的赵某等25名村民在完成采摘工作后,多次向闫某讨要劳务费,却被闫某以果价太低、效益不好、资金周转困难等种种理由推诿搪塞,几周后,闫某竟不知所踪。
讨薪路难于上青天 检察干警“神兵天降”
等着钱维持生活的赵某等人心急如焚,不断更换电话号码联系、请认识的人捎话给闫某,闫某也从最开始的委婉搪塞变成恶语相向,甚至拒接电话,乃至了无踪影。赵某所在村为该县最为偏远的贫困山村,年轻人多外出务工,村里仅剩留守妇女(儿童)、残疾人、老年人等群体,农村留守人员生活困难程度可想而知,如今更是雪上加霜。此时,恰逢灵台县检察院安排干警开展“送法下乡”宣传活动,赵某等人激动的冲上前把干警们团团围住,“检察官,你能不能帮我去要钱?”“这样的坏人你们检察院到底管不管?”“我还等着给娃娃打生活费呢!”……七嘴八舌的声音一点也不嘈杂,这是群众内心的声音,是被需要的恳切。在仔细了解事情的来龙去脉后,检察干警为赵某等人提供了一条“捷径”——申请检察机关“支持起诉”。
依法支持起诉 多元化办案为民解忧
“你们支持起诉怎么收费?”“我们可没钱请律师,自己又不会说话……”赵某等人起先也是顾虑重重。“支持起诉不收你们一分钱,大家放心,律师我们也会帮忙联系免费的法律援助律师,大家不要有负担。”受理承办此起案件的检察官耐心解释着。
为不让当事人多跑路,考虑到赵某等人所在村地处偏远、交通不便,办案干警主动帮助赵某等人申请法律援助,与律师一同深入实地开展调查,一方面询问涉案25名农民工案件事实、合同签订、工资支付等情况,及时固定相关证据,依法进行调查取证;另一方面,针对农民工讨薪过程中存在的法律观念淡薄、维权意识不强等问题进行了现场普法,引用案例释法说理、答疑解惑,避免重蹈覆辙。经核查,该案所涉劳务报酬共计25人6.8万余元,虽然数额不多,但这些钱对家境贫困的农民而言,不亚于救命稻草。“现在我们常常在网上看到各路网红、大佬,嘴皮子一动分分钟就是几十几百个w,大家怕是忘了还有很多人在日夜为生计挣扎煎熬吧。”说到这,办案干警叹了口气。
厘清案件事实、收集固定证据、联系法律援助律师后,检察机关依法向灵台县法院发出支持起诉书。此时,承办人又遇到了一个令人头痛的问题,闫某苦寻无踪。为确保案件顺利审理,办案人员先后走访了涉案乡镇人民政府、村委会、县公证处、公安局等,依法获取了闫某的相关信息,经过多次与承办法官、法律援助律师联系沟通,同时在外省兄弟检察院的帮助下,终于与闫某取得了联系。“这个闫某刚开始还不接电话,态度也比较蛮横,不太配合。”承办人说,“后来我就给他发了一条很长很长的短信,主要就是给他讲清利害关系,还有他这种不配合的态度可能会造成的不利后果……”闫某几经考虑过后,也开始转变态度积极配合。受疫情影响,该案经由线上平台,在法检双方的共同调解下,闫某和赵某等人就劳务费的数额达成一致,闫某承诺按期支付拖欠的钱款。
凝聚联合治理合力 做好支持起诉“后半篇文章”
为防止打“法律白条”,确保支持起诉效果,承办干警持续跟踪回访,直至确认赵某等人如数拿到了劳务报酬。“感谢检察院,感谢政府,我这老婆子也能再好好活几天了……”孤寡老人陈某某说这句话的时候眼里半含着泪。
革除欠薪顽疾,关乎人民幸福、民生福祉。近年来,农民工讨薪难问题不断刺痛着社会的神经,一度成为社会关注的痛点和难点。为形成根治欠薪难题的常态长效机制,灵台县检察院分别与法院、人社、司法等部门联合会签了《关于助力弱势群体权益司法保护的意见》《关于民事支持起诉和法律援助的实施意见》《关于加强拖欠农民工工资案件支持起诉、民事行政诉讼监督、执行监督(包括非诉执行)的实施意见》等,在司法、人社、妇联、残联四单位联合设立了“民事支持起诉工作站”,努力形成联合惩戒制约机制,不断凝聚多方社会共治合力,共同维护农民工等弱势群体合法权益。
据灵台县检察院党组书记、检察长柳小勤介绍:“民事支持起诉主要是针对社会弱势群体不会、不敢、不善运用法律手段维护自身合法权益的情况,检察机关积极发挥相关职能,畅通弱势群体权益保护绿色通道,充分彰显了检察温度和力量,也是对习近平法治思想和检察为民办实事理念的生动实践。2022年,我们共办理涉农民工讨薪案件52件,通过刑事追诉、民事支持起诉等手段帮助困难群体挽回经济损失406.61万余元。”
今后,灵台县检察院将持续依法履行支持起诉职能,用心用情办好群众身边的“小案”“小事”,全力做好司法为民“大文章”,展现司法温度、传递法治声音,形成优势互补、多方联动、监督制约的良性循环,有力回应新时代人民群众对美好生活的新需求。