检察院工作报告

 ——2019年2月24日在县第十七届人民代表大会第三次会议上

外勤365老版本下载怎样下载_365bet官方网站_365bet娱乐场开户人民检察院检察长 焦 旭

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2018年检察工作回顾

2018年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协及社会各界鼎力支持下，县检察院认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全县经济社会发展，忠实履行法律监督职能，旗帜鲜明讲政治，主动作为顾大局，凝心聚力谋发展，苦练内功重自强，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。

一、宽严相济惩治犯罪，全力维护社会稳定

聚焦影响全县社会大局和谐稳定的突出问题，主动回应群众关切，全面履行批捕、起诉职能，积极参与综治维稳，推动建设平安庄浪，努力增强人民群众的获得感幸福感安全感。

惩治严重刑事犯罪积极有为。依法打击侵害群众人身财产安全和影响社会秩序的涉枪暴、盗抢骗、黄赌毒等刑事犯罪，为全县高质量发展营造安定有序的法治环境。共受理公安机关提请批捕案件56件77人，经审查批准逮捕49件69人，不批准逮捕7件8人；受理移送审查起诉案件197件258人，经审查提起公诉177件230人，不起诉11件12人，案件审结率95.4%。依法办理市检察院指定管辖的福建籍犯罪嫌疑人黄某某、赖某某、林某某等15人特大电信网络诈骗案，形成有力震慑。

特殊司法保护政策落实有力。对涉罪未成年人始终坚持“教育、感化、挽救”方针，不断完善捕诉监防一体化办案模式，严格执行办理未成年人案件的特殊司法制度，实行双向保护。办理未成年人批捕案件4件4人，不批捕2人，起诉12件20人,不起诉7人，附条件不起诉4人。通知法律援助中心为20名涉罪未成年人无偿提供法律援助。办理侵害未成年人批捕案件8件10人，起诉案件11件14人，最大限度地保护和维护涉案未成年人合法权益。

参与社会综合治理扎实有效。深入推进全县社会治安综合治理体系建设，积极配合相关单位对重点场所治安突出问题进行专项整治，严厉打击扰乱社会秩序犯罪。认真践行新时代“枫桥经验”，引导矛盾纠纷就地化解。全面落实“谁执法、谁普法”责任制，在县城和18个乡（镇）开展公益诉讼、“法治进校园”巡讲、“12·4”国家宪法日等宣传活动182场（次）。

二、发挥检察工作优势，主动作为服务大局

自觉服务中心工作，凝心聚力抓服务，开拓创新增实效，实现检察工作与全县经济社会发展深度融合。

围绕脱贫攻坚加强司法保障。扎实开展加强脱贫攻坚司法保障专项行动，突出“六个严厉打击”，批捕危害农村稳定犯罪嫌疑人43人、起诉95人。对县监委移送审查起诉的3件3人涉农领域职务犯罪案件依法快速办理，实现了与监委的无缝对接。为建档立卡贫困户开辟绿色通道，主动上门服务260人（次）。

聚焦营商环境强化产权保护。准确把握国家政策和法律法规，审慎办理涉企涉产权案件，加大对信用卡诈骗、非法经营、非法集资等扰乱市场经济秩序犯罪的打击力度，依法批捕5人、起诉20人，监督立案3件4人。积极构建涉企涉产权申诉案件当事人和解机制，平等保护各类市场主体合法经营权益，优化民营企业发展环境。

紧扣绿色发展开展法律监督。认真落实县委和上级检察机关关于打好污染防治攻坚战的部署要求，有效开展加强法律监督促进绿色发展专项行动。积极参与全县从严从快从重打击非法采砂专项整治行动，依法打击盗伐滥伐林木、非法占用农用地等破坏生态环境刑事犯罪。与县生态环境、自然资源等执法部门建立协作配合机制，通过调阅执法卷宗、实地走访调查等方式促进规范执法。

突出打击重点推进扫黑除恶。遵照党中央、省市县委和上级检察机关安排部署，深入推进扫黑除恶专项斗争。抽调业务骨干组建涉黑涉恶案件专案组，组织专人对近年来办理的400多件刑事和信访案件逐一筛查，摸排案件线索。加强和公安机关、人民法院沟通联系，建立侦捕诉审联动机制，确保从严惩处、从快办理。批捕涉村霸案件1件1人、起诉1件1人。开展扫黑除恶法律宣传4次，营造全社会参与扫黑除恶专项斗争的声势。

强化帮扶举措助推脱贫攻坚。把助力帮扶村按期脱贫作为必须完成的重要政治任务。选派1名副科级干警担任朱店镇大曹村驻村帮扶工作队队长兼第一书记，专职开展帮扶，组织干警入户走访8次，逐户制定“一户一策”帮扶计划，落实帮扶资金5万元、牛棚帮建款1.4万元，为帮扶村购置健身器材一套。

三、依法履职强化监督，努力维护司法公正

牢牢把握国家法律监督机关宪法定位，聚焦司法办案主责主业，在办案中监督，在监督中办案。

着力做优刑事检察监督。严格执行修改后的刑事诉讼法，不断健全引导侦查取证、检察长列席法院审委会等制度，提升监督精准性。监督侦查机关立案1件、撤案3件；纠正漏捕3人，办理两法衔接案件2件3人；开展“防错防漏、不枉不纵”专项行动，追诉漏犯4人，提出刑事抗诉1件。

着力做强民行检察监督。综合运用检察建议、提请抗诉等方式，全面加强对生效民事行政裁判和审判程序中的违法行为、执行活动的法律监督，构建多元化民事行政检察监督格局。办理民事监督案件27件，提请市检察院抗诉1件，向法院提出检察建议11件，法院采纳11件，办理行政检察监督案件13件，行政机关采纳13件，不支持监督申请2件。

着力做深刑执检察监督。加强刑事执行环节监督力度，办理羁押必要性审查案件6件，监督纠正监外执行违法34件、刑事执行活动违法7件，监督纠正超期羁押1人、暂予监外执行不当1人，监督收监2人。扎实开展“维护在押人员合法权益”“判处实刑罪犯未执行刑罚”等专项活动。李某某羁押必要性审查一案被最高人民检察院评为我省唯一一件全国精品案件。

着力做实控申检察监督。受理群众来信来访35人（次），办理刑事申诉案件3件，受理民事监督案件5件，办理国家司法救助案件7件，为4名受害人发放国家司法救助金4.4万元。积极化解矛盾纠纷，未发生涉检赴省进京访问题。

四、纵深推进司法改革，持续激发工作活力

把推进司法体制改革作为提升检察工作整体效能和司法公信力的必由之路，多点发力，纵深推进，确保各项改革举措落地实施。

司法责任制改革迈出新步伐。以检察官为主体组建12个新型办案单元和3个办案组。不断充实检察辅助人员队伍，招录聘用制书记员12人，在全市率先实行捕诉合一办案模式。落实检察官权力清单，厘清三类人员职责权限，让检察官在授权范围内独立决定，终身负责。完善案件分配机制，入额院领导带头办理各类案件119件，占案件总量的30.3%。召开检察官联席会议26次，确保案件质量。

刑事诉讼制度改革踏上新台阶。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强出庭应对能力训练，着力构建以证据为核心的犯罪指控体系，有效揭露犯罪，防止冤假错案。依法提前介入侦查5件，退回补充侦查73件。建立轻微刑事案件快速办理机制，简化办案流程，共办理速裁程序案件68件71人，占案件总数的34.5%，提高了办案质效，节约了司法资源。

公益诉讼制度改革实现新突破。严格按照县“两办”联合印发的《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知》要求，紧盯群众关切、党委、人大关注、政府关心的重点领域精准发力，全面部署开展“美丽乡村建设”“保障千家万户舌尖上的安全”等公益诉讼专项活动，发出诉前检察建议25件，行政机关整改17件，正在整改7件，起诉1件。通过办案督促相关行政机关依法追缴人防易地建设费62万元，铲除河道内高杆作物15亩，维修毁坏河堤35米，整治污染环境养殖场1家，清理乡村垃圾堆放点2处，保护国家一级水源地1处，对3处扬尘污染环境的砂堆和炉渣铺设了防尘网，对地下水源有潜在污染的2家加油站进行了防渗漏改造，有效维护了国家和社会公共利益。

司法规范化建设取得新成效。把规范司法行为贯穿检察工作各方面、各环节和全过程。制定检察官办案监督实施办法，依托检察业务系统发出流程监控通知书43份，开展案件质量评查5次126件。持续深化检务公开，举办新闻发布会2场，在互联网发布重要案件信息146条，公开法律文书174篇。建成集检察服务、国家司法救助等功能为一体的“12309”检察服务中心，实现所有服务“一站式”办理。

五、从严加强队伍建设，不断夯实发展基础

打铁必须自身硬，以革命化正规化专业化职业化为方向，努力锻造一支政治过硬本领高强的新时代检察队伍。

加强思想政治建设，坚持党的绝对领导。始终把党的建设摆在首位，以党建统领“一强三创”行动为统揽, 强力推进党支部标准化建设,深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。采取领导干部讲党课+邀请学者专题辅导+集中交流研讨+网络智慧云平台+一支一群微信平台的学习模式，组织政治理论学习81场（次），开展主题党日活动12次，教育干警必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

加强业务能力建设，切实提高履职水平。积极应对新时代新矛盾带来的新考验新挑战，创建“学习型检察院”，组织开展春季业务培训12场（次），25名干警参加了上级院和县委党校组织的各类培训。依托“中检网”“检答网”等系统内培训平台，分批次进行全员轮训。检察官带头开展业务研修，发表理论文章16篇，完成省检察院研究课题2项。

加强纪律作风建设，持之以恒正风肃纪。牢记作风建设永远在路上，推进全面从严治检不放松，压紧压实党风廉政建设“两个责任”。党组书记与党组成员、各部门负责人层层签订《检察机关廉洁从检承诺书》，开展集体约谈4次、个别约谈13人（次）、检务督察6次，进行节前廉政提醒教育7次，组织廉政知识测试2次，配合市检察院完成系统内巡察。以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，集中开展纪律作风大整顿。

加强检察文化建设，凝聚干事创业合力。以检察文化建设为引领，开展了以“亮身份、创业绩、做表率、比贡献”为主题的“共产党员示范岗”“共产党员示范部门”争创活动，充分发挥共产党员模范带头作用。开展“我与检察共成长”“镜头里的变迁”主题宣传和文艺汇演等庆祝检察机关恢复重建40周年系列活动，党员干警职业荣誉感、归属感不断增强。认真践行社会主义核心价值观，开展了“关爱孤寡老人、检察官在行动”“新入额检察官宪法宣誓”等活动。县检察院被省委、省政府评为第十四批省级精神文明建设先进单位，被省检察院评为全省检察文化建设示范院。

加强外部监督制约，确保权力规范运行。自觉接受人大监督，定期向县人大常委会报告工作，诚恳接受工作评议并根据评议意见积极整改。开展“检察开放日”主题活动，邀请人大代表、政协委员和人民监督员视察检察工作，上门走访代表委员，听取意见建议。利用“两微一端”新媒体平台发布微博、微信1104条，积极接受社会监督。

各位代表，2018年是改革开放40周年，也是检察机关恢复重建40周年。一年来，检察工作取得的成绩是县委和上级检察机关正确领导的结果，也是县人大、县政府、县政协及社会各界监督支持的结果。在此，我代表县检察院全体干警，向长期以来关心、支持检察工作发展的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表，回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到差距和不足，主要表现在：一是检察工作服务全县经济社会发展的有效性需要进一步加强。二是检察工作进展不平衡不充分不协调的问题依然存在。三是干警办案能力和综合素质与新时代的要求相比还有一定差距。四是全面从严治党、全面从严治检主体责任需要进一步压紧靠实。以上问题，我们将认真研究，下功夫解决。

2019年检察工作思路

2019年，是我县打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。县检察院将认真落实县委、上级检察机关各项决策部署和本次大会决议，为建设平安庄浪营造良好的法治环境。检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚焦全县经济社会发展大局，扎实履行追诉、诉讼监督、司法审查职能，深化六项重点工作，推进刑事、民事、行政检察和公益诉讼工作全面发展，为建设梯田产业强县，打造文化旅游名县，全面建成小康社会提供强有力的司法保障。

一是把牢时代坐标，在维护核心上聚力。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导检察工作，教育引导干警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，主动向县委请示报告检察工作。坚持不懈推进党支部标准化建设，严格执行党内政治生活制度，进一步强化理论武装，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

二是围绕中心大局，在服务发展上出力。围绕打赢三大攻坚战、推动绿色崛起、实施“九大冲刺行动”等重点工作，持续优化营商环境，加大产权保护，保障民营经济健康发展，推动全县经济高质量发展；坚持以人民为中心的工作理念，紧盯重点领域持续加强民生检察，继续深化脱贫攻坚司法保障，促进绿色发展，不断满足人民群众对民主法治、公平正义、安全环境的美好生活新需要。

三是聚焦主责主业，在强化监督上发力。依法严惩各类严重暴力刑事犯罪，加大新型犯罪类案研究，全力做好扫黑除恶专项斗争检察环节各项工作。全面加强侦查、审判、刑罚执行和民事诉讼、行政违法行为监督力度，强化司法审查，维护司法公正。紧盯群众反映强烈的问题，不断加大公益诉讼工作力度，建立强化检察建议刚性机制，保障全面平衡充分发展，实现双赢多赢共赢局面。认真落实捕诉一体、刑事案件速裁、认罪认罚从宽等制度，全面完成机关内设机构改革。

四是坚持全面从严，在自身建设上用力。主动对标“六强”标准，加强领导班子和检察队伍建设，建立健全符合三类人员岗位特点和新型办案模式的教育培训机制，提升新时代干警综合素质。加强党风廉政建设，坚持严字当头、严管厚爱，认真落实“两个责任”，确保检察队伍忠诚干净担当。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会各界监督，畅通监督渠道，确保检察权规范运行。

各位代表，新的一年，县检察院决心在县委和上级检察机关的坚强领导下，不忘初心履职尽责，牢记使命砥砺前行，继续奋斗再创佳绩，奋力开创新时代检察工作新局面，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献，以更加优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！