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        研究理论

        以法治思维确保刑事案件批捕质量

        时间:2021-11-05 16:08:36 来源:外勤365老版本下载怎样下载_365bet官方网站_365bet娱乐场开户人民检察院  作者:李亚洲 石文斐 点击数:

        一年来,外勤365老版本下载怎样下载_365bet官方网站_365bet娱乐场开户检察院全方位,多举措,秉持双赢共赢多赢的理念,围绕做优刑事检察工作,确保案件质量为终极目标,积极履行刑事检察监督职责,维护社会和谐稳定,在转理念、调结构、求实效上出实招、下功夫,侦查监督各项工作平稳健康发展。以开展“刑事优化月”为契机,加大力度,精准施策,刑事案件质量主要评价指标进展良好,在起始阶段,案件比为1:1.19,保持在全市全省最低的合理区间,全年未出现捕后无罪案件。主要做法是:

        一是认真贯彻“少捕慎诉少监禁”理念,切实转变执法思想,以减少社会对抗,化解矛盾,促进和谐为指导,严把批捕关,不该捕的坚决不捕,2020 年共受理提请批捕案件72件88人,其中批准逮捕56件68人,不批捕16件20人,批捕率、不捕率分别为77.30%、22.70%,不捕率比上年同期提高了5.13%。二是针对今年出现的1 件不捕案件公安机关提出复议的情况,院党组高度重视,积极准备,与公安机关多次召开协调会,对不捕复议案件及时通报,并邀请公安机关分管刑事案件的领导、刑警大队长、案件原侦查人员列席检委会,就不捕的理由,证据的认定,法律适用,展开充分说理,做到认定事实清楚,适用法律准确,形成共识,消除分歧,共同维护案件质量。三是在充分调查研究的基础上,及时了解掌握公安机关、法院与检察机关在近期就批捕案件质量,存在的普遍性的问题,争议、分歧、焦点等,全面梳理,形成议题,主动牵头,定期不定期召开公检法联席会11 次,围绕法律规定,借鉴典型案例,逐项进行讨论、分析、论证,形成共识,求同存异,在共同讨论中化解矛盾分歧,彼此尊重,互相关切,在协商中实现双赢多赢共赢,确保批捕案件质量。并就此形成一项长期长效制度机制,现正在制定修改关于如何做好刑事案件办理工作,确保案件质量公检法联席会议纪要初稿,正在相互协商修改定稿阶段。四是积极贯彻刑事政策,全面梳理司法解释,针对刑事案件批捕的条件,法律规定,尤其是提请批捕的案件必须提供社会危险性材料;认罪认罚案件,三年以下有刑徒期的案件,事实已查清,证据已固定,无逮捕必要的案件,轻微刑事案件,一般不做批捕的相关规定,利用联席会一一通报或纪要形式传阅,及时共同掌握批捕案件政策、法律规定界限,用法治思维法治方法解决公检法刑事案件办理中存在的问题。五是对一年来比较典型且有争议案件,普遍存在的问题,进行深入探讨,广泛交流,形成共识,重点予以解决。六是做好提前介入工作,全年提前介入14件,重点是故意杀人、职务犯罪案件,及时引导侦查取证,制发高质量侦查取证建议提纲,在案件的源头上把好重点案件质量,做到快捕快诉。七是院里上下一体,协作配合,凝心聚力,同屏共振,综合施策,批捕案件质量关口前移,对提请批捕的案件是否符合批捕条件,是否受理,案管办、侦监负责人专门负责把关。对疑难复杂有争议的案件,层层落实检察官办案责任制,充分尊重承办案件员额检察官的意见,同时要求承办人必须提出关于事实认定,证据采信,法律适用,案件的主要症结等有分析、有论证、有理由、有质量的处理意见;刑检部负责人、主管领导,严格把关,及时与侦查机关协调,听取各方意见;发挥联席会集思广益,充分发表意见的平台优势,为承办案件的检察官提供有见地、有分析、有说服力的智慧支持,为检委会讨论案件,提高决策水平,确保案件质量,依法处理,提供确实充分的议事基础支撑,守住批捕案件质量生命线与底线。八是在案卡填录中刑检部22人高度负责,查漏纠错,注重细节,力求精准,同时要将案卡填录工作纳入检察业绩年度考核中,层层落实责任,用制度规范此项工作,夯实基础,用案卡数据,全面准确的反映案件信息,及时掌握分析研判外勤365老版本下载怎样下载_365bet官方网站_365bet娱乐场开户院刑事检察工作的成效和存在的问题,保持案件业务数据尤其是案件比的话语权,对表对标,查漏补缺,调整工作思路,守住批捕案件质量生命线与底线。


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