平凉市检察机关在全国人大、政协会议召开期间,认真贯彻高检院及省院的工作部署,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,按照依法、适时、有序、稳妥的工作要求,牢牢把握信访工作主动权,全面落实检察环节各项信访接待工作制度,有效防止了集访群访、恶性事件的发生,切实维护了平凉市全国“两会”期间社会和谐稳定。
一、高度重视全国“两会”期间信访接待维稳工作。准确认识涉检信访形势,不断增强大局意识、责任意识和法治意识,认真落实各项信访工作制度,层层落实责任,加强监督检查,形成各负其责、互相配合、共同做好信访维稳工作的整体合力。
二、依法维护群众合法诉求,协调解决群众实际困难。按照诉、访分离要求,对于属于本院管辖的信访,引导进入司法程序依法解决。各部门针对重点案件确定专职人员进行接待,控申部门与各部门密切配合,做到接待、答复及时、依法、准确、到位。加大释法说理力度,采取行之有效的工作方式,提升说服解释的信服度,使群众能从内心深处息诉服判、接受检察机关处理决定,实现办案法律效果和社会效果统一。对于群众实际困难,在依法按政策开展司法救助的同时,协调党委政府妥善解决。
三、开展涉检信访案件专项排查活动。全国“两会”召开之前, 组织开展了一次涉检信访隐患排查,及时掌握涉检信访突出问题和隐患,做到底数清、情况明。院信访工作领导小组逐案听取排查重点案件汇报,对存在可能影响本区域社会稳定的案件进行分析研判,对各项接访预案、稳控措施等提前做好充分准备。加强与地方党委政法委的沟通,积极协调联席办、维稳办、综治委及公安机关、基层组织,做好化解稳控工作,确保了全国“两会”期间信访工作平稳有序。
四、落实重点信访案件、重点信访人稳控责任。全国“两会”期间市院信访工作领导小组组织控申等有关部门对敏感案件、舆论关注度高的热点案件、重大集体访、有过激言行的信访人进行了摸排,准确了解案件的进展情况,摸清信访人真实诉求,扎实开展化解稳控工作。对存在隐患的案件确定包案领导,制定预案,落实措施,限期化解,就地解决,对一时不能解决的问题,认真做好释法说理工作,对需要进行稳控的,及时向当地党委政法委报告,协调相关部门做好稳控工作,确保会议期间全市社会大局的稳定。
五、做好接待环节的安全防范工作。加强全国“两会”期间接待安全教育、部署、演练,自觉遵守接待着装规定,切实发挥安检设施作用,协调法警、安保等加大安防力度,对存在的不安全隐患及早整改落实。切实做好接待、答复、稳控工作,注意收集、固定信访接待视频资料。加强与公安配合,加大对违法上访的治理力度,严肃处理不听劝解、执意择机闹事违法信访人员。
六、全力保证做好处置突发事件的准备。制定全国“两会”期间信访维稳工作应急预案和维稳安保轮值表,严格遵守值班纪律,认真履行值班职责,实行24小时专人值班,坚持领导干部带班制度,切实加强值班力量,并保持院领导和值班人员通讯工具24小时畅通。自3月1日起各县区院、市院各部门实行零报告制度,县区院、市院各部门要在每日的16时之前将当日的涉检信访情况电报市院值班室,市院值班室汇总后于当日16:30前报省院及市委政法委。加强值班的监督检查,随时处理来访问题,认真执行预案。对因瞒报、漏报、推诿扯皮、激化矛盾,全国“两会”期间发生赴省、进京访等造成不良影响的,市院将坚决追究有关人员的责任。做好人员、车辆准备,根据上级指示及时赶赴现场,处置突发事件,接返上访人员,并对接回的人员做好后期的安置教育工作。
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