重复访大幅下降的秘诀

青岛即墨：“标准化+分级”

开启涉检信访化解新路径

“所有信访事项，均按照层级不同实行分类接访，最大程度发挥检察合力，大大提高了矛盾纠纷的化解力度。”近日，山东省青岛市即墨区检察院第五检察部负责人刘春华向记者介绍了该院创新推行的“标准化+分级”涉检信访工作法。

通过深入研判信访案件数量、类型、分布等特点，以及信访群众的差异化需求，即墨区检察院将信访事项分为四个层级：四级信访事项，指初次访、一般访、咨询访、递交申诉或控告材料等；三级信访事项，指案件存在瑕疵、重复访二次等情形；二级信访事项，指信访人反映强烈以及市检察院转办的案件等情形；一级信访事项，指上级交办、督办或影响较大、重大紧急案件等情形。

同时，该院建立起相应的分级接访工作机制，对应信访事项的四个层级，确定每一级信访案件的接访人、接访地点、接访程序和接访标准，明确了谁来接、谁来答、谁来记等基本问题。对于重大、复杂、社会影响大的信访事项，该院明确要求由检察长负责接待，控申部门负责整体协调和综合服务工作，检察业务管理部门提供同步录音录像等技术支持，实现接访过程公开公正，全程留痕。

信访人田某某因不服对吴某诈骗一案的不批准逮捕决定，多次来到即墨区检察院信访。根据接访分级标准，该案被确定为三级信访事项，先后由控申部门负责人、案件承办人及部门负责人对其做化解工作。因田某某对法律适用存在很多错误理解，一直没有解开法结和心结。今年3月15日，该院将此案升级为二级信访事项，确定由办案部门分管领导联合区公安局办案人一起对田某某进行释法说理。接访人对相关案件所涉罪名的构成要件及不构成犯罪的原因进行深入浅出的解释，并为田某某提供法律帮助，引导他通过法律途径维护自己的合法权益。最终，田某某表示将通过民事诉讼的方式维权，不再继续信访。

今年以来，即墨区检察院共受理群众信访253件次，信访事项办结量同比上升36.5%，重复访事项同比下降39%，群众满意度达到93%。

法理明白了 情理顺畅了

湖北咸丰：

释法说理解开当事人心结

“感谢你们能亲自到我家了解情况，我决定听你们的建议不再纠结此事，安心做事。”从胡某家中回来后，湖北省咸丰县检察院检察官收到了他的短信，心里的石头总算落地了。

胡某是咸丰县老寨村村民。2015年，他将自家房屋旁的烤房拆除，计划修建化粪池。不料，烤房拆除后遭到了邻居孙某的阻止。

原来，烤房占用的土地属于孙家的自留地，当年双方父亲达成口头协议，孙某父亲同意将地块借给胡某父亲搭建烤房使用直至拆除。如今胡某已将烤房拆除，土地的使用权也自然应归还给孙家。自家使用了30多年的土地，现在突然成别人的了？胡某又急又气，拒绝孙某收回土地的要求。

见胡某无意归还土地，孙某于2018年5月向当地政府申请确权。有关部门经过调查认为，该地使用权归孙某。胡某不服，遂向县政府申请复议，后又向法院起诉，但最终裁定仍是该土地使用权归孙家所有。由于始终不服法院判决，胡某找到了咸丰县检察院。

咸丰县检察院承办检察官详细审查了卷宗并到现场勘查，认为孙某提供的土地承包合同等材料可以证明该地是孙家自留地，胡某的请求并不合理。但考虑到胡某多次上诉失败，再审申请也未得到支持，心中积怨较深，承办检察官决定开展矛盾化解工作。

承办检察官来到当地村委会了解情况，得知争议地并不影响胡某家庭生活及生产。在与胡某交谈中，检察官了解到胡某为解决此事连家里的生意也无心打理。随后，检察官决定从法理、人情等多方面入手进行释法说理。经过检察官几次走访和耐心劝说，胡某慢慢解开了心结。近日，胡某来到咸丰县检察院，自愿签署了息诉罢访承诺书。