外勤365老版本下载怎样下载_365bet官方网站_365bet娱乐场开户人民检察院关于“维护民企权益 优化营商境”专项行动开展情况的报告

2019年全省检察机关“维护民企权益，优化营商环境”专项行动开展以来，县检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，切实提高政治站位，充分履职尽责，提升服务水平，积极部署推进专项工作，努力营造良好营商法治环境，推动检察工作与经济社会发展深度融合、同频共振。现将专项行动开展情况呈报如下：

一、工作情况

(一)创新机制稳步推进。“维护民企权益优化营商环境”专项行动开展后，县检察院积极行动、主动作为，创新思路，探索建立适应专项行动需要的工作模式。与县工商联联合会签了《“维护民企权益，优化营商环境”专项行动实施方案》，成立专项行动工作领导小组，确定了工作流程图，建立了《走访民营企业摸排线索台账》和《走访民营企业线索登记表》。建立民营企业控告申诉“绿色通道”，在县政务大厅和县工商联设立检察服务室，制定完善了相关工作制度和服务举措，使服务更好贴近民营企业。全面建成“12309”检察服务中心，指派专人负责，优先受理民营企业投诉，优先办理涉民营企业案件，优先处理民营企业维权，对民营企业家来信来访严格执行“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度。通过积极构建多元化保护格局依法保障企业产权和合法权益，推动各项部署落地见效。

(二)深入企业走访调研。按照“走访数量有保证，企业诉求有记录，线索处理有反馈”的要求，组织开展“千人进万企”大调研、大走访、大排查活动。县检察院班子成员带领干警深入企业开展走访调研活动，通过实地走访，与企业家亲切座谈，“零距离”了解企业在经济发展新常态下的所思、所想、所需，主动征求企业发展意见建议，收集企业反映的涉法涉诉等影响企业发展的各类问题，探讨检察机关如何做好民企保护的举措。走访中积极宣传法律法规政策，提供法律咨询服务，帮助民营企业解决涉法困难问题，助力企业克服困难、维护权益、合法经营。2019年共走访大中小微企业26家，建立台账26个，为企业提供法律咨询服务38人次。对走访过程中收集到的问题线索以及近年来办理的涉民企案件进行梳理，认真分析办理过程中遇到的突出问题，提炼出制约民营经济良性发展的经济犯罪、民商事纠纷、行政执法不规范等突出问题，发挥检察智慧，深入探讨服务方案对策，制定行之有效的服务保障措施，着力解决民营企业的实际困难。

(三)依法办案保障权益。按照省检察院院十大服务保障措施要求，立足刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，通过案件办理，依法保障企业产权和合法权益，推动各项部署落地见效。在办理涉民企案件中，严格落实最高检关于服务和促进民营经济健康发展的11条执法司法标准，准确把握法律政策，做到“尽职不越权、参与不干预、保护不偏倚、服务不添乱”，最大限度降低办案对民营企业造成的影响。2019年，共起诉妨害公司企业管理秩序、扰乱市场秩序等影响非公经济发展犯罪26 人，纠正侦查活动违法行为1人，对非国有公司企事业单位人员依法不起诉 1人，对涉非公经济债务纠纷、股权分配、知识产权等民事行政生效裁判发出再审检察建议1件，法院采纳检察建议1件。在办理一起民营企业家信用卡诈骗案件时，因犯罪嫌疑人程某某系我县民营企业家、某公司法人，且在公安侦查阶段其已还清了透支本息，经审查后，县检察院依法对程某某作出不诉决定，保证了该企业的正常生产经营活动。

(四)加强宣传扩大影响。积极构建开放透明、亲民便民的的检察形象，举办以“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动，邀请民营企业家走进检察机关面对面听取他们对检察工作的意见建议。充分运用传统媒体和发挥门户网站、官方微博、微信等新媒体功能，大力宣传检察机关维护民营企业健康发展的思路、举措、进展和成效。及时向社会公开发布涉民营企业典型案例，传播法治 “好声音”，弘扬法治“正能量”，努力营造依法推动民营企业健康发展的良好社会舆论氛围。

二、存在问题

专项行动部署开展以来，县检察院在优化营商环境工作方面虽然取得了一些成效，但与新时代党和人民群众的新要求、新期待相比，仍有一定的不足，还需要进一步提升。一是对检察机关开展优化营商环境工作重大意义的认识还需要进一步提升；二是发挥检察职能，优化营商环境工作的精准性和成效性还需要进一步提升；三是检察人员办理涉企案件的法律、政策水平和专业素质还需要进一步提升。这些问题，我们将紧紧依靠县委的坚强领导和县人大、县政协的监督、县政府的支持，在今后的工作中切实加以解决。

三、下一步工作打算

2020年是“维护民企权益，优化营商环境”专项行动“深化年”。县检察院将深刻领会市委郭承录书记的批示精神，紧紧依靠党委领导，主动接受人大监督，积极争取政府支持，认真落实中央提出的主动服务、提供安全、平等保护的工作要求和高检院规范办理涉民营企业案件的11条执法司法标准。在去年专项行动开展的基础上，进一步厘清工作思路积极谋划工作，进一步健全完善服务保障民营企业发展方面的各项制度机制，有效提升服务保障工作质效。力争通过办理一批有影响、有典型性的案件，让民营企业有更多更实在的获得感、幸福感、安全感，为积极营造我县良好营商环境贡献检察力量。重点做好以下几方面工作：

一是切实转变司法理念。牢固树立规范办案、平等保护、全力支持的理念，认真学习贯彻习近平总书记在民情企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实省市县委和上级检察机关优化营商环境各项举措，在“平等”上上功夫，坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等，对涉及民营企业的案件，优先受理、优先办理、依法办理、快速办理，提高办案质量、效率和效果。

二是严厉打击刑事犯罪。依法履行批捕起诉职能，严厉打击村霸、行霸、市霸欺行霸市等危害民营企业经营发展和企业家生命财产安全的黑恶犯罪犯罪及其他侵犯民营企业合法权益的刑事犯罪，依法及时保护民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。

三是审慎适用强制措施。认真落实修改后刑事诉讼法中认罪认罚从宽的规定，充分考虑保护民营企业经营发展。对涉罪被羁押的民营企业负责人，符合变更羁押强制措施的及时改变，对符合从宽处理的案件依法从宽，最大限度维护民营企业和企业家声誉。

四是加强审判监督力度。积极发挥检察机关民事检察监督作用，依法监督纠正法院错误裁判，充分运用检察建议等方式督促法院加大裁判执行力度，为民营企业及时挽回经济损失。

五是提供精准法律服务。继续推进检察进企业活动，以案释法，加强法治宣传引导工作。积极做好担任人大代表、政协员职务的民营企业家和其他民营企业家的联系走访工作，认真听取意见建议，力所能及地帮助协调解决因涉案遇到的困难和问题。

六是强化检察人员业务水平。通过举办业务学习和专题培训班以及与企业开展检企共建等活动，加强检察人员在国家对企业发展方针政策、企业管理、金融、财务等知识的掌握，进一步提升检察人员服务企业的综合素能。

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2020年2月27日