检察院工作报告

——2016年1月7日在县第十六届人民代表大会第五次会议上

外勤365老版本下载怎样下载_365bet官方网站_365bet娱乐场开户人民检察院检察长 陈书平

各位代表：

现在，我就检察院工作向大会做报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

2015年工作回顾

2015年,在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政府、县政协的大力支持下，县检察院深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕平安庄浪建设，以突出查办职务犯罪、提高案件质量和队伍建设为重点，认真履行法律监督职能，抓班子、带队伍，抓业务、树典型，抓重点、求突破，抓落实、促转变，抓机制、增活力，力求重点工作有突破、亮点工作创特色、整体工作上台阶，较好地完成了全年工作目标，为建设梯田产业强县和旅游文化名县提供了强有力的司法保障。

一、 严惩各类刑事犯罪，积极参与平安建设

坚决贯彻县委、县政府关于平安庄浪建设的决策部署，认真履行批捕、起诉等职能，严惩了一批刑事犯罪分子。共受理提请批捕的刑事案件43件66人，经审查批准逮捕34件48人，不批准逮捕9件18人。受理移送审查起诉的刑事案件85件130人，经审查提起公诉79件112人，不起诉2件7人，正在审查4件11人。提起公诉的案件,法院均作了有罪判决，无错捕漏捕、错诉漏诉等问题。

深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，积极参与社会治理创新，努力推进检调对接，化解社会矛盾纠纷。组织开展“举报宣传周”、“民事行政检察专项宣传”、“12·4国家宪法日”等活动，在紫荆广场和城区中小学以及韩店、南湖等乡镇，开展法制宣传，提供法律服务，化解矛盾纠纷。共发放宣传材料8000余份，接待群众150多人(次)。根据未成年人的身心特点，认真落实“捕诉监防”一体化办案模式，坚持“教育、感化、挽救”的方针，完善了亲情会见、量刑建议、回访考察、一对一帮教等制度，严格贯彻未成年人犯罪记录封存、附条件不起诉、指定法律援助等规定，切实维护了涉罪未成年人的合法权益。

二、充分发挥检察职能，服务经济社会发展

深刻领会“1355”发展思路，紧紧围绕全县经济社会发展大局，主动延伸工作触角，积极助推全县经济转型跨越发展。

——服务企业项目建设，持续推进“两联系、两促进”专项行动。积极开展“联系企业、联系项目，促进廉洁、促进发展”专项行动，会同县发改局把全县总投资10.55亿元的19个市列、县列重大项目作为重点，对每个联系企业和重点项目建立服务档案，及时了解项目建设总体情况和发展动态，准确把握服务方向，细化服务措施，使服务工作经常化、制度化。通过专题调研、以案释法、法律知识培训等方式，开展法制宣传和警示教育29次，提供法律咨询和帮助55次，调处矛盾纠纷25次。

——服务基层经济发展，扎实开展“保民生、促三农”专项行动。以服务三农为宗旨，紧密结合农业大县实情，积极寻找服务节点，在全县15个涉农部门、18个乡镇、重点村社挂牌成立了检察室和检察联络室，任命了检察室、联络室主任，选聘乡镇大学生村官、村民代表为联络员，建立了“检察室+联络室+联络员、服务+预防”的工作网络。对良种补贴、退耕还林补助、农村低保、危房改造等涉农惠农项目跟踪监督。按照三级公开的原则监督涉农部门、乡镇、村社对政策依据、资金总量、实施标准、惠及范围、分配程序、分配结果等信息进行了逐级公示，并进行动态更新管理。做到了涉农资金流动到哪里，法律监督就跟进到哪里，保证了法律监督纵向到底、横向到边。

——服务农村贫困农户，积极实施精准扶贫和精准脱贫工作。围绕省、市、县精准扶贫攻坚的决策部署，在推进双联行动与精准扶贫工作深度融合上凝心聚力,切实帮助贫困农户脱贫致富。选派1名优秀干警担任郑河乡郑河村第一书记及驻村帮扶工作队队长，对该村贫困户开展重点帮扶，筹集3万余元帮建产业示范园120亩。

三、查办和预防职务犯罪，推进反腐倡廉建设

坚决贯彻党中央反腐败决策部署，充分发挥检察机关在惩防体系建设中的职能作用，坚持有案必查、有腐必惩，以查办危害民生民利的职务犯罪案件为重点，共立案查办贪污贿赂案件6件9人、渎职侵权案件1件2人。

牢固树立“预防职务犯罪也出生产力”的理念，积极探索预防职务犯罪的有效途径，以预防涉及公共利益、公共项目、公共资金管理领域的职务犯罪为重点，加强对职务犯罪趋势动向、规律特点的研究和对典型案例的剖析，共向相关单位发出预防检察建议3份,开展案件分析4件，行贿犯罪档案查询430次,预防宣教98次,预防领导小组工作2项。积极开展“学好法、用好权，促公正、促清廉”专项行动，联合县委党校开设预防职务犯罪主体培训班2期，在县国税局、水务局等单位开展预防职务犯罪法治讲座8场（次），组织参观警示教育基地400余人（次），拍摄的预防职务犯罪微电影获评高检院优秀奖、平凉市首届微影视作品展铜奖。

四、全面加强诉讼监督，维护司法公平公正

围绕“让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义”的目标，始终把维护社会公平正义作为检察工作的核心价值追求，坚持以案件质量为生命线，不断健全监督机制，确保法律统一正确实施。

——刑事诉讼监督扎实推进。积极开展侦查活动监督和刑事执行监督。侦查监督环节发出《逮捕案件继续侦查取证提纲》13份，提前介入侦查5案，办理两法衔接案件2件3人。公诉环节要求侦查机关补充提供证据材料26份，追加起诉犯罪嫌疑人7人。刑事执行检察共办理各类监督案件43件,其中纠正暂予监外执行不当1件, 羁押必要性审查5件,监外执行监督12件, 财产刑监督7件, 监管活动监督18件。

——民事行政检察工作成效明显。全面贯彻修改后的民事诉讼法和行政诉讼法，加强对行政违法行为的监督，着力提升监督实效。共办理民行案件24件，其中提出再审检察建议2件,执行监督2件,纠正审判违法行为2件,纠正行政执法违法行为18件。

——控告申诉检察工作平稳开展。控告申诉检察工作以受理群众举报、处理来信、接待来访为基点，及时查处群众反映的问题，认真解决群众的合理诉求。受理群众来信9件，接待群众来访17人（次），受理并向自侦部门移送举报线索10件，开展举报宣传3次，全年未出现涉检信访案件。

五、切实加强自身建设，努力夯实发展基础

以提升队伍素质和执法公信力为目标，深入推进检察机关自身建设，确保严格、公正、文明、廉洁执法。

——全面加强思想政治建设。坚持把遵守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。着力加强领导班子建设，强化理论学习，以每周二、四学习日为载体，学习十八届四中、五中全会及习总书记系列重要讲话精神，组织开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》主题宣讲活动，使干警自觉筑牢思想防线，确保严格规范公正文明执法。强化思想教育，以“三严三实”专题教育为契机，开展“为谁执法，为谁服务”、“如何树立正确的权力观”大讨论，根植了“立检为公，执法为民”的思想，使干警真正做到敬畏纪律、尊崇法治。

——大力推进队伍职业化建设。积极实施“素质提升工程”,通过提升学历教育、送出去培训、开展岗位练兵等形式提高干警业务水平和执法能力。先后有35人（次）参加了高检院、省、市院的业务培训，11人（次）参加了县委党校的政治理论培训，14人（次）参加了国家司法考试和计算机等级考试，1名干警取得国家心理咨询师三级证书，9名干警获得县级以上奖励。

——狠抓党风廉政建设。围绕构建和实施党风廉政建设“3783”责任体系，把党风廉政建设责任落实作为纪律作风建设的重要内容，逐级签订责任书，明确党组书记、党组成员、部门负责人“一岗双责”制，定期召开落实“两个责任”集体约谈会，对全体干警进行党纪、检纪、职业道德教育，做到常抓不懈，警钟长鸣。严格贯彻落实民主集中制，对“三重一大”事项坚持集体酝酿，民主决策。严格落实“一案三卡”制度，强化对执法办案活动的动态跟踪监督，确保公正廉洁执法。

——着力加强检察文化建设。积极实施“文化育检、文化兴检”战略，搭建多元化文化发展平台。组织开展了五一职工运动会、国庆干警书画展，在全市检察机关迎国庆职工篮球运动会上取得第二名的好成绩。切实加强检察理论调研和检察新闻宣传工作，调研文章被省级以上刊物采用12篇，市级刊物采用15篇。新闻稿件被检察日报、甘肃日报、甘肃法制报等纸质媒体及检察新视野等网络媒体采用177条。开通“正义庄浪”检察官方微博、官方微信，发布动态信息382条。

——努力提升检务保障水平。着力构建“四位一体”的检务保障格局，大力实施检务保障工程和信息化建设，为检察工作科学发展夯实基础。以科技强检为目标，全面完成了办案工作区、政法专网、机要通道等基础设施的规范化改造及涉密信息系统分级保护测评、非涉密信息系统定级测评等工作。建成了高清数字审讯、远程提审、远程视频接访、互联网举报、车辆GPS定位和检委会会议等信息化应用系统。

——全面推进司法规范化建设。按照上级院的整体部署，开展了规范司法行为专项整治活动，并与“三严三实”专题教育、“工作落实年”活动相结合，制定了《实施方案》。通过学习教育、对照检查，对2013年以来办理的案卷进行集中评查，查摆和梳理办案中的不规范问题，逐条制定整改措施，建立规范司法行为的长效机制。同时将规范司法行为专项整治工作和检务公开深度结合，以公开促规范，推进阳光检务。将检察职能、受案范围、立案标准等在两微一端、院内宣传栏予以公开，公布程序性案件信息212件，法律文书56份，自觉接受群众监督。建立与人大、政协联系机制，举办“检察开放日”主题活动，邀请人大代表视察工作1次。

回顾一年来的工作，我们取得了一定成绩。我院被最高人民检察院命名为首批“全国科技强检示范院”，被甘肃省人民检察院命名为“全省先进基层检察院”，被市委政法委评为“2015年度群众最满意的基层政法单位”，被平凉市文明办授予“市级文明单位”荣誉称号。这些成绩的取得，是全体干警团结一心，共同努力的结果，是县委正确领导、县人大有力监督，县政府、县政协以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表县检察院全体干警，向长期以来关心支持检察事业的各位代表和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，工作中还有较大的差距和不足：一是复合型人才相对匮乏，队伍结构和素能仍不能完全适应司法体制改革的要求。二是查办职务犯罪工作与人民群众对反腐败的期待还有一定差距，侦查能力和办案水平有待进一步提高。三是检察工作与精准扶贫行动融合度不高，服务全县经济社会发展的能力仍需进一步增强。

2016年工作任务

2016年是深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和“十三五”规划的开局之年，县检察院将紧紧围绕法治庄浪建设这一目标，深入贯彻县委十五届二十次全委会议精神，不断加强自身建设，强化监督职能，服务改革创新，着力抓好以下四个方面的工作：

——主动适应司法体制改革，着力深化检察改革创新。根据总体部署，积极稳妥地做好主任检察官办案责任制、检察人员分类管理等改革的前期准备工作，主动适应以审判为中心的诉讼制度改革，调整监督方式和重点，建立健全长效机制。继续深化信访机制改革，探索检察机关提起公益诉讼等制度。

——围绕法治庄浪建设目标，充分发挥检察监督职能。进一步发挥审查批捕、提起公诉职能，严厉打击危害公共安全、危害公民生命财产安全、食药品安全和破坏市场经济秩序犯罪，促进全县社会和谐稳定。继续保持惩治腐败的高压态势，加大涉农领域职务犯罪查处力度，强化职务犯罪侦防一体化建设，促进国家工作人员依法廉洁从政。加大诉讼活动法律监督力度，重点纠正有案不立、有罪不究、滥用强制措施、违法查封扣押、违法取证等问题。

——加大规范司法行为力度，进一步增强司法公信力。发挥案管办监督、管理、统筹职能，以统一业务应用系统为载体，对办案流程、法律文书公开、涉案财物管理和律师接待等进行动态监管。完善案件评查制度，对各科室办理的案件进行交叉评查，切实提高案件质量，增强司法公信力。查办职务犯罪案件严格执行全面全部全程录音录像等制度，对延长侦查羁押期限，扣押、冻结款物以及拟作撤案处理等侦查活动，主动接受人民监督员监督。

——不断加快自身建设步伐，切实提高执法能力水平。以“全国科技强检示范院”为依托，大力实施电子检务工程，加强现代信息技术在检察工作中的运用，建立以信息化建设带动基础设施建设的良性机制。着力加强检察文化建设，营造浓厚的检察文化氛围。积极争创省级文明单位，以创建活动提升队伍精神风貌。

各位代表，2016年，我们将主动适应新常态，锐意进取，真抓实干，为实现富民强县和全面小康的“庄浪梦”做出新的更大的贡献!