今年以来,平凉市检察机关坚持“两聚焦一结合”,围绕全市3659发展思路,立足检察职能,为大局服务,为人民司法,积极回应人民群众诉求和期盼,针对乡村监管盲区和治理漏洞,共立案办理公益诉讼案件110件,提出加强乡村环境治理和资源保护、食品安全管理、完善公共服务及公共安全等方面的诉前检察建议86份,提起民事和刑事附带民事公益诉讼13件,全力守护乡村公共利益。
一、聚焦生态宜居,促进乡村绿色发展。着力保护和改善乡村人居和生态环境,以“检察蓝”守护好乡村“生态绿”。一是持续深化乡村生态环境司法保护。共监督办理乡村房前屋后、河沟湖垃圾倾倒、污水违规排放、扬尘污染、滥伐林木等损害乡村生态环境公益诉讼案件71件,针对非法占用农用地、非法采砂等破坏乡村资源行为共提起民事或刑事附带公益诉讼案件6件,向相关职能部门和乡镇政府发出诉前检察建议63份,督促清理各类生活、生产垃圾9036.9吨。二是深入推进专项行动。在全市检察机关开展“废旧农膜污染环境检察公益诉讼”专项行动的基础上,年初部署开展了“农业面源污染治理检察公益诉讼专项行动”,共立案办理公益诉讼案件23件,华亭市、泾川、外勤365老版本下载怎样下载_365bet官方网站_365bet娱乐场开户院对辖区内随意弃置、掩埋或者焚烧废旧农膜等问题共发出诉前检察建议15份,督促规范废旧农膜回收利用;针对网络舆情农膜塑料加工企业环境违法问题,市院联合崆峒区院组织在企业进行现场听证,并分别向4家监管部门宣告送达检察建议;泾川县院对交办的党原镇陈刘村个别养殖户养殖废水违规排放环保督查问题线索,及时排查共立案办理公益诉讼案件3件。三是聚力生态环境修复。在崆峒区院办理的祁孝德非法占用农用地破坏土地资源刑事附带民事公益诉讼案中,违法行为人积极开展替代性环境修复,在被侵占的农用地上进行了补植,共栽种云杉380余棵、洋槐树1400余棵。泾川县院针对G312县凤平公路改建工程实施过程中,临时占用耕地17.95亩弃置废旧水泥等未及时清理问题向监管部门发出诉前检察建议,监督清除建筑垃圾等废弃物9000余吨,恢复土地10000余平方米。
二、聚焦公共安全,助力平安乡村建设。督促相关行政职能部门、乡镇人民政府严格落实监管责任,提高乡村安全治理水平,当好乡村公共安全的“守护人”,立案办理公益诉讼案件29件。一是守护“舌尖上的安全”。严格把握食品药品安全“四个最严”标准,筑牢乡村食品药品安全防线,共立案办理公益诉讼案件6件。外勤365老版本下载怎样下载_365bet官方网站_365bet娱乐场开户院及时跟进一批销售有毒有害食品公诉案件,共提起刑事附带民事公益诉讼5件,并针对类案办理中发现的性保健食品经营不规范,以及安全监管盲区和漏洞问题发出了社会治理类检察建议。平凉市院在办理的刘小林、文旭军销售非法添加的保健食品2件民事公益诉讼案件中,主动衔接市场监管部门、消费者协会,首次探索适用了食品药品惩罚性赔偿劳务代偿,目前案件均已开庭达成调解。二是保障“脚底下的安全”。共立案办理公益诉讼案件6件,崇信县院全面贯彻落实高检院“四号检察建议”,在去年办理城区“问题井盖”的基础上开展“回头看”,并扩大排查范围至辖区内各乡镇,发现窨井盖、排水渠盖板缺损、移位等安全隐患发出诉前检察建议3份,不断推进井盖综合治理。泾川、灵台县院针对辖区内乡村公路塌陷等交通安全隐患问题,发出诉前检察建议督促监管部门切实做好乡村公路管理养护工作。三是助力防汛减灾。全力守护人民群众生命财产安全,崆峒区、华亭市、外勤365老版本下载怎样下载_365bet官方网站_365bet娱乐场开户院针对乡村限高限宽路障、春耕烧荒和祭祀失火共发出诉前检察建议11份,督促监管部门及时消除安全隐患问题。灵台、静宁县院持续深化落实河(湖)长工作机制,对河湖沟道“四乱”问题重点排查,共立案办理砂石料乱堆乱放、树木侵占河道等公益诉讼案件8件,确保河道行洪顺畅。
三、聚焦基础建设,推进乡村治理效能。一是紧盯国有财产保护。与市监察委员会等九部门联合印发《关于建立平凉市国有财产保护检察公益诉讼协作机制的意见》,加强扶贫领域国有财产案件信息共享,共发出诉前检察建议4份,督促相关部门完善制度机制,追回惠农资金、扶贫资金20余万元。华亭市院关注农村弱势群体利益,针对贫困户养老保险资金违规使用问题建议相关部门加大监管力度。二是规范基础设施管理。持续跟进部分乡镇垃圾填埋场作业不规范、污水收集管网日常维护和配套设施不到位、雨污分流改造工程滞后等反馈的环保督查问题,市院共交办基层院案件线索17件。崇信县院结合地方特有天然泉水,针对乡村取水点周边环境污染和用水安全问题共立案5件,督促落实主体责任,划定重点区域以及规范取水点设置。三是服务乡村产业发展。市院在办理督促静宁县政府淘汰落后产能行政公益诉讼案中,坚持堵疏兼顾,既抓关停整治,又促矛盾化解和转型发展,县政府主要领导一线调度,督促县域内14家砖瓦轮窑企业在完成停产、拆除工作的同时,大力推进支持企业转型生产,采用更加环保、节能的生产技术和工艺。今年3月30日,年产1亿块烧结空心砖旋转隧道窑项目点火仪式在静宁县兴达砖厂举行。
下一步,全市检察机关将继续坚持为大局服务、为人民司法,紧盯群众急难愁盼,践行双赢多赢共赢理念,更加充分发挥公益诉讼检察职能,依法能动履职,提升办案质效,助力依法行政,深化溯源治理,着力为巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴贡献检察力量。