自今年7月份高检院在全国检察机关部署开展羁押必要性审查专项活动以来，平凉市两级检察机关认真贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事政策，按照高检院和省院部署要求，主动担当、积极履职，迅速开展了专项活动。从11月11日，省院下发的《全省检察机关2021年7月至9月开展羁押必要性审查专项活动情况的通报》看，我市工作开展总体较好，捕后羁押必要性审查和侦查阶段羁押必要性审查的办理数量在全省排名上游，但羁押必要性审查案件办理质效落后，侦查阶段审查开展不平衡，特别是诉前羁押必要性审查案件办理较少，审查起诉阶段审查效果不明显等问题仍然较突出。

为进一步做好、做实羁押必要性审查工作，按照市院党组安排，两级院刑检部门将采取五项措施进一步靠实责任，改进工作，提高质效：一是强化案件办理。对新受理的批捕、起诉案件全部进行羁押必要性审查，严格按照“少捕慎诉慎押”刑事政策精神和羁押必要性审查专项活动要求，对可能判处三年以下有期徒刑的逮捕案件，犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚、退赔悔罪情节较好、社会危害性较低的尽量改变强制措施，减少不必要的羁押，切实降低诉前羁押率。二是做好内部协同。负责牵头的刑事检察部门在做好日常组织协调工作的同时，主动与执检、控申部门衔接配合，及时发现、移送、反馈案件线索，部门负责人要督促办案人员准确填录案卡，逐月按时统计上报数据，坚决杜绝漏报、瞒报、错报。三是做好制度协同。充分发挥认罪认罚从宽、羁押听证、羁押替代措施等制度机制在审查判断社会危险性和羁押必要性方面的重要作用，推动形成制度合力，特别是要依据高检院《人民检察院羁押听证办法》，结合专项活动，积极推进落实羁押听证工作，全面开展羁押听证。四是做好外部协同。及时向同级党委政法委报告专项活动情况，加强与侦查、调查、审判以及司法行政部门沟通协调，争取理解支持、配合帮助，积极探索健全和充分利用好降低审前羁押的各类制度机制，实现双赢多赢共赢效果。同时注意做好新闻宣传工作，引导全社会更新转变羁押理念，推进提升社会治理体系和治理能力现代化。五是加强汇报总结。两级院刑检部门在专项活动开展过程中，注意收集汇总工作推进中存在的困难和问题，重大问题及时请示、报告。加大推进工作的同时，加强经验总结，注重提炼有经验推广价值的羁押审查案例和检察建议，及时总结经验做法上报省院。