今年来,灵台县人民检察院贯彻宽严相济和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,坚持案件办理与追赃挽损并重、公正司法与检察温度并重,把追赃挽损工作做为“我为群众办实事”具体实践,通过“三个+”促进案件办理与追赃挽损“同步抓、两手硬、齐步跑”。至目前,通过侵财类案件追赃挽损工作成功挽回国家经济损失10余万元,有效化解了潜在金融风险。
划重点,明确“案件办理+追赃挽损”工作导向
灵台县人民检察院党组高度重视,多次召开专题会议专题研究调度追赃挽损工作,要求承办部门依法用好用足法律手段,做到案件办理与追赃挽损“同步抓、两手硬、齐步跑”,从根本上化解矛盾、定纷止争,切实挽回国家、集体和被害人的损失;要求承办检察官以追赃挽损为必备要素严格审查案件,对涉案资产处置提出明确的意见,并依法向犯罪嫌疑人追缴赃款、责令其退赔被害人的经济损失,全力维护当事人财产权益,让人民群众在司法办案中更有获得感;要求案件管理部门对涉及追赃挽损案件进行专项分析统计,及时研究解决承办部门及承办检察官在追赃挽损工作中存在的问题和不足,推动检察官积极开展追赃挽损工作。
稳推进,适用“检警协作+法治教育”工作模式
依托侦查监督与协作配合办公室平台优势,主动加强检警协作,及时掌握案件动态信息,把追赃挽损工作贯穿到侦查、审查逮捕、审查起诉环节,形成强大工作合力。探索适用认罪认罚和追赃挽损结合的司法引导模式,根据追赃情况分别处理,努力推动犯罪嫌疑人退缴赃款、退赔损失,促进办案效果最大化。一是提前介入。及时引导公安机关固定证据,建议公安机关依法及时查封、扣押、冻结涉案财物,指导公安机关依法追缴违法所得并责令犯罪嫌疑人退赔国家、集体或被害人损失。二是严格审查。对已经提请逮捕和移送起诉的案件,严把证据关、事实关,精准认定数额和涉案资产权属,及时引导侦查机关取证和涉案财物追缴。三是法治教育。主动告知犯罪嫌疑人认罪认罚权利义务,加强与其家属、辩护人的沟通引导,并通过释法说理阐明认罪退赔的利害关系,敦促犯罪嫌疑人主动退赔国家、集体和被害人的经济损失。
建机制,破解“刑事案件+追赃挽损”工作难题
建章立制、标本兼治。灵台县人民检察院主动联合县法院、县公安局、县司法局会签了《刑事案件赔偿保证金提存实施细则(试行)》,正式启动刑事案件赔偿保证金提存制度,规定当犯罪嫌疑人方有赔偿意愿,且能按照法定标准或略高于法定标准将赔偿金存入刑事案件赔偿保证金提存专门账户时,即便不能完全挽回国家、集体和被害人的损失,同样能获得检察机关从轻处罚的机会。该制度的引入保障了被害方的权利,也让犯罪嫌疑人体会到司法温度,有利于其改过自新和重新融入社会,同时也有利于检察机关破解“刑事案件+追赃挽损”工作难题,进而正确适用刑罚、修复被犯罪破坏的社会关系、促进社会和谐。