为进一步巩固公益诉讼案件办理成效,华亭市院结合“我为群众办实事”实践活动,多元化破题拓展监督。
一是发散思维,深挖细研。对于摸排到的案件线索,华亭市院坚持类案监督思维,通过找准连接点,发现问题的个性与共性,并深度挖掘,找准每个问题所对应的监督主体,开展监督,通过办理一件案件,推动行政机关整治一系列危害国家利益或者社会公共利益的问题,达到标本兼治的效果。
二是磋商沟通,解决问题。充分利用磋商会、座谈会等,一方面就发现的问题,及时听取行政机关意见,并就案件证据材料、法律适用及检察建议发出后的采纳情况预估进行了充分讨论,保证办案成效。另一方面,充分了解行政机关在整改中存在的困难和疑惑,提供法律支持和解决对策,使行政机关更易接受检察监督,真正实现“双赢多赢共赢”。
三是建议精准,执行有力。秉持精准监督、规范监督、依法监督的理念,严格依据证据规则,注重全面掌握行为主体、案件背景、整改预期等情况,并深入现场详细勘察,积极走访周边群众,从问题查找准确,法律依据明确,证据确实充分、措施切实可行四个方面着手,确保检察建议发声精准,执行有力,以最小的司法资源发挥最大社会效益。
四是跟进监督,确保成效。行政机关整改后,及时进行“回头看”,以现场跟进监督方式直观了解整改效果,并结合已收集证据重新研判、评估,对行政机关消极整改的,果断提起行政公益诉讼。同时,定期不定期的对每个案件的整改再次进行“回头看”,确保整改效果持续不反弹。