为贯彻落实最高检、司法部等九部门《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》,做好企业合规第三方评估工作,华亭市人民检察院积极探索、审慎把握,在依法办案的同时主动推动涉案企业合规工作走深走实,近日,该院对本市一企业虚开增值税专用发票案开展企业合规审查。
一是依法能动履职,启动企业合规审查。因该案属于本市首例企业合规审查案件,无先例可循、无经验可鉴,案件受理后,华亭市院办案人员认真学习指导意见,深入涉案企业了解企业经营状况,积极与企业沟通,征得企业同意后,提出该企业适用合规审查意见,经层报平凉市、甘肃省人民检察院逐级审核批准后,对该案正式启动企业合规审查。
二是严格把握程序,确保合规整改落到实处。为确保合规审查的公正透明,本院委托第三方监督评估小组对涉案企业合规情况进行初查。该评估小组抽调了具有专业知识的人员成立专门审查工作组,深入走访涉案企业,实地了解企业的基本情况、经营范围、注册资金等情况,从专业角度,对本案企业合规审查工作发表意见和建议,一致认为涉案企业经过合规审查后进行了整改,并承诺协助检察机关做好该企业合规监督评估工作,将书面报告报送该院。
三是召开听证会,促进案件审查公开透明。经过合规审查后,办案人员认为涉案企业案发后全部补交税款、上交了违法所得,积极进行了合规整改并且得到评估小组的认可,据此提出对该案做不起诉的意见。为确保该案的公开公正,该院邀请人民监督员、听证员、侦查人员及企业法定代表人召开听证会。听证会上,承办检察官就案件事实、证据、认罪认罚、涉案企业等企业合规整改情况作了详细介绍,拟作不起诉处理意见及所依据的法律规定全面释法说理。听证人员对涉案企业经营情况和合规整改措施、效果、后续保障措施等情况全面了解案情后均一致同意该院对本案企业及相关责任人员作出相对不起诉的处理决定。
下一步,华亭市人民检察院将继续依法能动履职,做好企业合规“后半篇文章”,通过多发现、多办理,多实践,进一步严格企业合规审查程序,逐步实现涉案企业合规工作的常态化,发挥刑行一体协同办理的优势,及时反映情况、发现问题,助推检察机关涉案企业合规工作走向常态化、规范化、制度化。