甘肃省道S216平华一级公路全长50.067公里，设计时速60公里/小时，与在建华亭运煤专线顺接，是贯通平凉中部区域的一条经济命脉和运煤通道，也是平凉市交通突破行动重点建设项目。项目于2021年7月9日投入试运营。

近期有群众反映，项目施工单位堆放的废弃土石已经在华亭市策底镇出现两处堰塞湖，威胁人民群众生命财产安全。适值主汛期，为及时消除安全隐患，平凉市院、华亭市院立即启动公益诉讼诉前程序开展调查。

8月5日，平凉市院、华亭市院公益诉讼部门召集平凉市交通局和华亭市交通局、自然资源局、水务局、应急管理局、策底镇政府以及项目建设单位、施工单位有关负责人赴华亭市策底镇红旗村、策底村进行了联合调查，发现在工程建设过程中存在弃土和排水设计不规范、不合理，人为“造坝”，形成“堰塞湖”，易引发泥石流等地质灾害的问题，同时施工也产生了扬尘污染。调查结束后，各部门在红旗村村委会进行座谈，开展磋商。

会议梳理总结了发现的问题，理清了各有关行政机关的职责任务，研究确定了解决治理的具体方案，并形成了共识。平凉市交通局建设管理科负责人要求项目建设和施工单位，严格按照设计方案加快施工进度，做好环保、水保等工作，限期完成整改。检察机关建议与会各单位，一是高度重视安全生产工作，时刻紧绷安全之弦，做到警钟长鸣，防患于未然；二是有关行政机关依法履行各自职责，加强分工协作，督促建设施工单位及时整治弃土造成的“堰塞湖”、扬尘污染等问题，共同促进问题的整改；三是举一反三，全面清查并整改道路工程建设中产生的可能损害社会公共利益的问题隐患。项目建设和施工单位有关负责人表示，将按照行政主管部门的要求和检察机关的建议，尽快完成对道路工程弃土造成的“堰塞湖”问题的整改，做好环水保工作，确保人民群众生命财产安全。

开展诉前磋商是《人民检察院公益诉讼办案规则》对办理行政公益诉讼案件的新要求。通过诉前磋商，检察机关与行政机关进一步加强沟通协调，增进了解、凝聚共识，以最小的司法资源获得最大的办案效果，真正实现了双赢、多赢、共赢的法律监督工作成效。