为切实发挥公益诉讼检察“绿色发展助推器”和“群众利益保护伞”的作用,华亭市院积极探索,打好公益诉讼“组合拳”,将检察监督做细做实,以“最宜居”的生态环境,促进绿色华亭发展。
一是依托专项行动,促进绿色发展。在“聚焦小微边,保护母亲河”专项行动中,与水务部门共同对辖区内主要河流及河流岸线利用现状进行全面清查,并督促对排查出的问题及时进行整改。在“服务巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项行动中,督促相关部门加大对废旧农膜回收利用的监管,防止农田“白色污染”。在公益诉讼“回头看”专项行动中,以现场跟进监督方式对整改效果进行监督,对行政机关消极整改的,依法提起行政公益诉讼。
二是加强协作配合,形成保护合力。加强外部联系,主动与公安、市场监管、生态环境、自然资源等行政机关沟通,与其他检察机关协作,进一步凝聚社会公益保护合力。强化内部联动,一方面依托乡镇检察室贴近群众的特点加大宣传力度,拓宽案件线索来源;另一方面,各部门加大协作配合力度,找准工作交融点,实现一体化办案。
三是严格规范司法,确保全面履职。注重全面掌握收集损害行为、公益损害后果、因果关系等方面的证据,并通过现场勘察,依法向周边群众走访调查等方式,严格规范取证。做到查找问题准确、证据确实充分、履职法律依据明确、整改措施切实可行,进一步凸显检察建议的“刚性”。对与人民群众利益密切相关,涉及行政机关较多的案件,进行公开听证,并公开宣告送达诉前检察建议书,帮助明确工作职责,促进各相关单位联合履职。
四是紧盯监督目标,加强综合治理。通过诉前沟通、磋商等,既纠正违法行政,又支持依法行政。同时,将公益诉讼与促进行业整治、区域治理有机结合,针对办案中发现的突出问题,因地制宜开展专项监督,为行政执法机关加强和改进社会综合治理提供有效建议。